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23/10/2008

Les collectivités locales victimes collatérales de la non-concurrence dans le haut-débit

Les collectivités locales sont au coeur de nos vies. Si l'Europe décide, la France transpose et les collectivités locales, des mairies aux régions, appliquent ces décisions, les budgettent également. La vie des collectivités locales a été frappée de plein fouet par la crise du crédit. Dexia, la banque qui habituellement finance les projets des collectivités locales, a été pris dans la tourmente de la crise financière.

Mais il y a un autre coup dur pour ces centres de vie que sont les pouvoirs locaux : le quasi-abandon de l'attribution d'une 4ème licence de téléphonie mobile dite de "troisième génération", c'est la 3G. Quel est le lien ? Eh bien il est extrêmement simple en même temps que parfaitement injuste. Les opérateurs existants, Orange, SFR et Bouygues, ont des obligations de couverture du territoire auxquelles elles ne se plient pas. Couvrir les zones rurales les plus éloignées, cela coûte cher et rapporte peu. Sauf que c'est une obligation, et que parfois, cela empêche le développement de l'emploi dans ces territoires comme le souligne ce témoignage trouvé sur le site de l'Aménagement Numérique des Territoires :

"Notre projet est d’implanter en zone rurale une PME qui assure les relations clients (demandes d’informations et suivis de dossiers suite appels téléphoniques entrants et courriels émanant d’assurés d’organismes sociaux offrant des garanties complémentaires à celles de la sécurité sociale - mutuelles, institutions de prévoyance et compagnies).

Disposant d’un terrain sur ma petite commune de Lagarde Paréol (300 habitants), nous souhaitons y implanter notre entreprise et une vingtaine d’emplois (conseillers clientèles CDI temps plein) avec possibilité d’atteindre plus de 30 d’ici 2009.

Cette implantation contribuerai au redéploiement d’emplois en milieu rural, tant voulu et promis par les politiques, et apporterai aussi une taxe professionnelle significative pour notre commune qui en a bien besoin.

Mais voilà, notre commune est desservie par ADSL 1 méga, mais nous nous heurtons au refus de France Télécom pour apporter le haut débit (il nous faut de l’ordre de 20 mégas car nous disposerons d’un CTI voix sur IP et de connexions directes sur le fichier informatique de l’un de nos plus importants clients).

Alors comment procéder pour débloquer cette situation ? vous avez bien compris qu’à une époque où la réimplantation d’emplois en zones rurales est unanimemant voulue, et ou internet permet à une d’entreprises comme la notre d’y contribuer, il serait utile que france télécom et les administrations concernées puissent répondre aux demandes aussi sércouverture_ADSL_Lagarde_Pareol_cle77a41c.gifieuses que la nôtre."

C'est donc malheureux à ce point : l'abandon de l'ouverture de la 3G à la concurrence va aussi pénaliser les territoires non couverts, ceux qui auraient bénéficié de l'arrivée d'un nouveau concurrent. La réponse de l'AMN est simple : cet entrepreneur est invité soit à s'installer en zone dense, c'est dommage car son projet participait au repeuplement des campagnes, ou alors c'est à la collectivité locale de prendre en charge les infrastructures... et de régler la note ?

Le problème, c'est que le haut-débit n'est toujours pas considéré comme un service universel de télécommunication, que chacun est en droit d'exiger. Il y a ainsi près de 500 000 postes non-éligibles à l'ADSL... et l'on sait que travailler sans ADSL, c'est un peu comme revenir à l'âe de pierre ! C'est une nouvelle fracture numérique qui semble alors devoir se développer, alors que nombre de projets de développement local bénéficieraient de l'arrivée d'un nouvel entrant.

Encore une fois, le gouvernement et l'éxécutif en général semblent avoir tranché à l'inverse de l'intérêt des citoyens, des consommateurs et des entrepreneurs.

(ci-contre, un exemple de "zones blanches" : les ronds verts foncés sont ADSL+, les verts clair ADSL 1Mo, les zones blanches ne sont pas couvertes par l'ADSL)

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